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各区、县(市)人民政府,市政府各有关部门:
为认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取近期全国范围内发生的安全生产事故教训,坚决防范遏制重特大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,经研究决定,在全市范围内组织开展20XX年度安全生产大检查工作,现将有关事项通知如下:
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,聚焦重点行业领域、关键环节和突出问题,深入开展安全生产大排查大整治,严厉打击各类违法违规行为,有效防范化解重大安全风险,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
检查范围与重点内容
(一)检查范围
全市所有地区、行业领域、企业和生产经营单位,特别是危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、工贸企业等重点行业领域。
(二)重点内容
1、企业安全生产主体责任落实情况,重点检查企业是否建立健全安全生产责任制,是否制定并落实安全生产规章制度和操作规程,是否开展安全生产教育和培训,是否建立应急救援预案并定期演练等。
2、安全生产法律法规和标准规范执行情况,重点检查企业是否遵守安全生产相关法律法规和标准规范,是否存在违法违规建设、生产、经营等行为,是否依法取得安全生产许可证或办理相关审批手续等。
3、安全风险管控和隐患排查治理情况,重点检查企业是否开展安全风险辨识评估和管控,是否建立健全隐患排查治理体系并定期开展排查治理工作,对发现的重大隐患是否及时整改到位等。
4、应急管理和消防安全情况,重点检查企业是否建立应急救援组织机构并配备必要的应急救援装备和物资,是否制定并落实应急预案和应急演练计划,是否加强消防安全管理和火灾防控工作等。
组织方式与实施步骤
(一)组织方式
采取企业自查自改、政府督查检查、专家指导服务相结合的方式,推动安全生产大检查工作深入开展。
1、企业自查自改,各区、县(市)要督促辖区内所有企业按照通知要求,认真开展自查自改工作,全面排查治理安全隐患,并形成自查自改报告报当地安委会办公室。
2、政府督查检查,市政府将组织由相关部门负责人带队的督查组,对各区、县(市)安全生产大检查工作进行督查检查,重点督查检查工作部署、组织实施、隐患排查治理、执法处罚等情况。
3、专家指导服务,各区、县(市)可结合实际邀请安全生产领域的专家组成指导服务组,对重点行业领域、关键部位和环节进行指导服务,帮助企业查找问题、解决问题。
(二)实施步骤
1、动员部署阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日),各区、县(市)要结合本地实际制定具体实施方案并明确责任分工;组织召开专题会议进行动员部署;广泛宣传发动形成浓厚氛围;公布举报电话和邮箱接受社会监督。
2、企业自查自改阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日),各企业要对照通知要求开展全面自查自改工作并形成自查自改报告报当地安委会办公室;对发现的隐患要立即整改到位并建立长效机制防止反弹。
3、政府督查检查阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日),各区、县(市)要组织力量对辖区内所有企业和生产经营单位进行全覆盖检查;对发现的隐患和问题要依法依规严肃处理并督促整改到位;同时要加强对重点行业领域、关键部位和环节的抽查检查确保不留死角盲区。
4、总结验收阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日),各区、县(市)要对本地安全生产大检查工作进行全面总结分析;对未完成整改任务的企业要依法依规进行处理;对工作成效显著的地区和部门要予以通报表扬;对存在突出问题和薄弱环节的地区和部门要提出改进措施和建议。
保障措施与工作要求
(一)保障措施
1、加强组织领导,成立由市政府主要领导任组长的安全生产大检查工作领导小组负责统筹协调全市安全生产大检查工作;各区、县(市)也要成立相应机构明确职责分工确保工作顺利开展。
2、强化宣传教育,充分利用各种媒体和渠道广泛宣传安全生产知识和法律法规提高全社会安全意识和法治观念;鼓励群众举报违法违规行为形成全社会共同参与的良好局面。
3、严格问责追责,对在大检查工作中敷衍塞责、弄虚作假以及因工作不力导致事故发生的地区和部门要依法依规严肃追究相关人员的责任。
(二)工作要求
1、高度重视精心组织,各地区各部门要充分认识此次安全生产大检查的重要性紧迫性切实加强组织领导细化工作措施确保取得实效。
2、突出重点注重实效,要围绕重点行业领域关键环节和突出问题加大检查力度做到不留死角盲区确保排查出的隐患得到有效整改。
3、强化协调形成合力,各地区各部门要加强沟通协调形成上下联动条块结合的工作格局共同推动安全生产大检查工作深入开展。
特此通知。
XX市人民政府
XXXX年XX月XX日